鄂开职字[2016]12号

 

湖北开放职业学院2016年度履职尽责

督促检查工作的实施方案

根据《省教育厅关于印发<2016年度全省教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案>的通知》（鄂教办[2016]2号）精神,我校作为全省教育系统的一员理所当然的成为全面督促检查的对象，学校的教育教学及服务等各项工作同样要接受社会公群的监督和评价。为做好有关工作,现制定如下方案.

一、总体要求：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实游校长年初中层干部会议讲话指示精神，按照“固本强基、整合资源，努力构建全员、全过程、全方位育人”的总要求，紧紧围绕落实全面从严治政主体责任、依法行政、转变作风、服务师生等方面内容，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育发展环境，办人民满意的教育，为实现学校“十三五”教育发展良好开局、加快实现学校教育现代化提供有力保证。

二、督查对象

学校领导班子成员，学校各行政处室及下属单位（包括招生就业办公室、教务处、学工处、保卫处、总务处、人事处和财务处等）；学生服务部门（包括生活服务中心、总务处餐饮服务中心等）继续教育和科技（技能）培训部门等。

三、督促检查内容

1、主体责任方面。 校、（二级学院、处室）主要负责人是否制定落实主体责任清单，推进“主体责任问责年”活动；主要负责人是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，发挥表率作用；学校主管领导及有关行政处室主要负责人是否强化了对干部选拔作用、入学招生、学校资产和校办企业、基建项目、科研资金等重点部位和关键环节监管，加强廉政风险防控等。

2、作风建设方面。 学校领导班子成员及各处室主要负责人是否落实中央“八项规定”精神和省委“六条意见”要求，严格遵守办公用房、公务用车、公务接待、兼职兼薪、承担教学科研任务等方面的制度规定，持之以恒纠正“四风”；教务处和二级学院及思政教研课部是否加强师德师风建设，将师德作为教师年度考核、岗位聘任、职务（职称）评审、绩效评价和评优奖励的重要标准，防范学术活动中寻租营私、舞弊失德、垄断资源等行为。

3、服务师生方面。 校主管负责人及学校招生就业办公室是否存在有偿招生行为；学工处、总务处及其它学生服务部门是否严格执行国家教育收费政策，做到不擅立收费项目、不擅自提高收费标准；是否严格服务性收费和代收费的范围、标准，坚持学生自愿和非盈利原则；学校主管领导及继续教育学院对继续教育管理是否规范，收费是否符合规定要求；学工处及下属学生资助中心是否落实国家资助政策措施，确保不让一个学生因家庭经济困难失学；学校党委及各支部以及学工处是否深化“两访两创”活动，努力营造改革发展良好环境和教书育人浓厚氛围等。

4、依法治校方面。学校基本设施建设管理是否合规；办学行为是否规范；是否全面推进现代大学制度建设，完成章程制定并切实按章办事；是否切实完善监督方式，健全重大决策公示和听证制度，重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目在决策前是否公开征求意见，并以适当方式公布意见采纳情况；是否按照内涵式发展的要求，突出办学特色，切实提高教育质量等。

四、督促检查步骤及时间安排

全面督促检查工作在省教育厅的统一组织下，与全省教育系统同步进行。督促检查工作分四个阶段，从4月下旬开始，至 12月上旬结束。

（一）动员部署阶段（4月20日-5月10日）

学校领导班子专题学习省委、省政府关于2016年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的相关会议、文件精神，统一思想，提高认识，研究部署督促检查工作。召开中层干部会议进行动员，制定印发学校接受履职尽责督促检查工作实施方案。校内各单位结合实际，制定具体实施方案，层层动员，广泛宣传，务使人人参与、人人皆知。校内各单位具体实施方案于5月18日前报学校接受履职尽责督促检查工作领导小组办公室。

（二）查找问题阶段（5月11日-8月31日）

1.广泛征求意见。通过公布举报电话、举报信箱、发放调查问卷等形式征求各方面对校、院（部、处、室）两级领导班子和领导干部履职尽责工作的意见和建议。加强与“两代表一委员”的联系沟通，主动汇报，征求意见建议。面向基层、面向师生、面向服务对象开展调查研究，广泛征求意见。

2.开展随机检查。学校办公室及督导科、党办组成专班，随机开展检查，及时发现、纠正存在的问题。同时积极配合省纠风办、省教育厅对全省教育系统的明察暗访，认真整改。

3.主动公开承诺。认真梳理问题，就师生反映强烈的突出问题和重点事项，作出整改的具体承诺，并在一定范围内公开。

6月28日前，校内各单位将查找问题情况书面报学校接受履职尽责督促检查工作领导小组办公室，学校将在6月30日前将查找问题情况书面报省教育厅接受履职尽责督促检查领导小组。

（三）集中整改阶段（6月1日—10月31日）

1.坚持边查边改。把边查边改、边改边查贯穿于督促检查工作全过程。针对自查中发现的问题和师生反映的意见建议，深入分析原因，抓好整改落实，并逐步形成制度加以规范。对师生反映强烈的突出问题和承诺事项，要重点进行整改兑现。学校各单位对查找的突出问题要进行认真梳理和分类，及时将各阶段工作中发现的问题及整改意见，报学校接受履职尽责督促检查工作领导小组办公室。

2.加强督导检查。坚持上下联动督导。学校将对各单位开展整改的情况进行督导检查，将承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、师生对投诉问题解决满意度作为督查重点和衡量履职尽责督促检查成果的重要标准。各单位要坚持抓本级、带全体，深入开展督导检查，确保整改工作取得实效。

（四）总结阶段（11月1日-12月10日）

学校将对全校接受履职尽责督促检查工作进行全面总结，巩固工作成果，建立健全加强政风校风建设的长效机制，明确今后努力方向。各单位于11月25日前向学校接受履职尽责督促检查工作领导小组办公室报送工作总结，学校将于12月1日前向省教育厅接受履职尽责督促检查领导小组办公室报送学校此项工作的总结。

五、监督与评议

（一）主动配合第三方机构电话抽样调查。学校各主要部门（如学工处、教务处及各二级学院、保卫处、总务处、生活服务公司）要广泛动员本部门教职员工或学生，积极配合省纠风办组织的第三方机构电话抽样调查，科学合理确定调查对象，确保调查的客观性、公正性。

（二）积极参加“党风政风热线”、“纠风在行动”等活动。主动接受社会评价，及时督办整改，及时反馈结果。

（三）认真接受集中评议。及时与“两代表一委员”、服务对象和基层师生代表沟通汇报，配合组织好集中民主评议。

六、督促检查结果运用及整改问责

年底，省纠风办对省教育厅及全省教育系统进行考评，综合第三方监督、服务对象测评、集中民主评议、平时工作评价等情况，根据省政府要求，形成督促检查结果，分优秀、合格、不合格3个等次。

学校履职尽责督促检查结果将作为年度工作考核及中层干部工作绩效考核的重要依据，与学校责任制考核挂钩。对评为不合格单位或整改问题师生不满意的，在下发整改通知书督促限期整改的同时，对部门主要负责人进行约谈。各单位对违反纪律的人和事，要敢抓敢管，坚决查处。学校专项领导小组及督导科将对工作中发现的典型案件或问题，发现一起查处一起，实行“一案双查”，不仅追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的责任，并点名道姓通报曝光。

七、工作要求

（一）高度重视，加强领导。接受督促检查是推动学校教育事业发展的直接动力，是促进改革落地的重要保障，是加强作风建设的有力抓手。学校各部门务必高度重视，认真抓好本单位履职尽责措施的贯彻落实工作。学校成立接受履职尽责督促检查工作领导小组，建立校领导与各单位的督促检查工作联系点制度，负责组织、指导、督促各单位工作开展。各单位也要成立以主要领导牵头的工作专班，层层传导压力，形成上下齐抓共管的工作格局。

（二）强化责任，严肃纪律。为全面贯彻落实省教育厅《履职尽责督促检查工作实施方案》，学校领导高度重视将认真落实主体责任，学校主要领导要负总责、亲自抓，分管领导将负责管好分管领域，把履职尽责各项要求融入到部门的工作中去，把握节奏力度，周密安排部署，推进学校各项工作任务落实。

（三）大力宣传，营造氛围。学校将充分运用教工QQ群、微信、网络和校报等媒介，向广大师生宣传教育学校服务湖北经济社会发展大局、服务群众、加强党风政风建设等方面的工作措施和成效，积极引导舆论，增进师生对各项工作的理解和支持，为学校教育事业发展营造良好氛围。

（四）注重结合，务求实效。要把接受履职尽责督促检查工作与深入开展“两学一做”学习教育和“两访两创”活动有机结合起来，统筹安排，相互促进。要坚持问题导向，对督促检查过程中发现的问题要不等不靠、立行立改。要常抓不懈，以严的精神、实的作风依法履职尽责，为学校事业改革发展提供有力保障。

湖北开放职业学院

二○一六年五月九日

湖北开放职业学院办公室                 2016年5月9日印发

        共印25份

附件：

2016年度湖北开放职业学院履职尽责督促检查工作安排表